10月21日下午，市四届人大常委会第三十六次会议举行联组会议，对我市养老服务体系建设情况进行专题询问。

截至2019年底，全市60岁以上老年人口数为73.6万人，占总人口比例为14.06%，我市已进入老龄化社会。 近年来，我市大力推进养老事业发展，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。全市现有各类养老机构191家，其中公办养老机构137家，民办养老机构（含公建民营）54家，医养结合养老机构112家，拥有养老床位33414张。

专题询问会上，市人大常委会委员佘树民、修薇、王洪杰、张化祥、袁方、从民、任斌、刘云飞、汪春杰、戴爱霞、陈杰和市人大代表白士峰分别围绕养老服务体系建设的政策措施落实、资金投入、养老服务队伍建设、医养结合等方面问题进行了询问，部分常委会委员还进行了追问。

副市长应国君及市民政局、市卫健委、市医保局、市自然资源规划局、市住建局、市市场监管局、市发改委、市财政局、市人社局、市商务局、市应急局等相关职能部门主要负责人认真回答了询问，在答疑解惑中，坦言存在的问题，指明解决问题的各项政策举措和今后工作任务。

专题询问现场

补齐养老服务体系建设存在的短板

市人大常委会委员佘树民就当前我市养老服务体系建设存在的短板及下一步安排首先发言询问。

副市长应国君答复，与人口老龄化的形势和广大市民的养老需求相比，我市养老服务体系建设还存在社区居家养老服务能力不高、部分养老机构服务质量不高、智慧养老建设发展较慢和社区养老服务配套用房建设不够等问题。下一步，我市将通过加大财政投入力度、提升居家社区养老品质、强化养老机构服务能力、提升养老服务信息化水平、推进医养有机结合等措施，加快补齐养老服务体系建设存在的短板。

8500万元建设养老服务“三级中心”

不论是当下还是未来，居家养老都是养老的基本模式，市人大常委会委员修薇现场询问目前我市居家养老服务中心、社区居家养老服务站建设情况。

市民政局局长孙文亭答复，“十三五”以来市县财政共投资8500万元资金用于养老服务“三级中心”建设（县级养老服务指导中心、街道（乡镇）养老服务中心、社区（村）养老服务中心）。已建成县级居家养老服务指导中心4所，街道（乡镇）养老服务中心87所，实现了县、镇级养老服务中心全覆盖，村（社区）养老服务站321所，村（社区）级养老服务站取得新突破。

老旧小区适老化改造完成九成

市人大常委会委员张化祥对老旧小区适老化改造进展情况非常关心，询问相关情况。

市住建局局长李丰答复，2020年，全市计划投资1.5亿元改造61个老旧小区，其中包含适老化改造项目共计27个，主要改造内容为增加无障碍设施（楼梯扶手、斜坡道）、增加老年人活动场地、积极谋划试点开展加装电梯工作等。截至9月底，已完成年度总工程量的90%。

“医养结合”发展势头良好

对于“五保老人”养老问题，我市积极探索，不断创新，开展了将乡镇敬老院移交乡镇卫生院管理的大规模集成改革。市人大代表白士峰就我市“医养结合”发展现状进行了询问。

市卫健委主任胡秋雯答复，截至2020年9月底，全市共有医养结合机构112家、从业人员2763人、总床位16313张。全市医养结合机构在院老人7007人，其中全失能1351人、半失能1094人、全自理4562人。2020年医疗机构为养老机构提供服务21301人次，其中为住院、门诊老人提供服务各2532人次、18518人次。家庭医生签约老人291347人，为60岁以上老人建立家庭病床423张，为65岁以上老人提供健康管理409276人，为65岁以上老人医养服务指导373121人，开展医养结合培训454人次。

发挥医保资金在养老服务上的作用

老年人对医疗需求度高，医疗保险成为养老的重要资金保障。市人大常委会委员刘云飞询问如何更好发挥医保资金在养老服务上的作用，让老年人享受到申博sunbet官网,申博信用网样、更精准、更有效的医保支持。

市医保局局长吴旭春介绍，今年以来，全市参保人员医疗总费用57.4亿元，医保基金累计支付38.59亿元，其中全市60岁以上老人医疗总费用25.81亿元，医保基金累计支付18.88亿元，实际报销比例73.1%。下一步，我市将通过简化医养机构定点审批、全面实行医保费用即时结算、强化医保支付方式改革、试行“机构养老”门诊费用互济制度、探索长期护理保险等措施，让老年人享受到医保支持。

加强养老服务人才队伍建设

市人大常委会委员戴爱霞在调研中发现，我市养老服务专业人才匮乏，养老服务从业人员普遍年龄偏大，护理技能单一。就如何加强养老服务领域人才队伍建设，市人大常委会委员戴爱霞进行了询问。

市人社局局长陈长安答复，我市将发挥亳州技师学院“1+X”养老护理试点单位的优势，鼓励和支持亳州职业技术学院等一批高中职院校设置养老护理专业，加快培养老年服务管理、医疗保健、康复护理等专业人才。同时，通过强化养老服务人员技能培训、组织开展全市养老服务业职业技能大赛等方式，加快养老服务领域人才队伍建设步伐。

社会办养老机构享受政策支持

养老服务体系的建立和完善离不开社会资本的参与，市人大常委会委员陈杰询问我市对社会办养老机构优惠扶持政策的落实情况如何？

市民政局局长孙文亭答复，我市出台了《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发社会办养老机构财政补助方案的通知》，对进入市中心城区城市规划区竞买土地新建的养老机构，每张床位给予1.83-2.14万元的补贴，“十三五”期间共发放补贴资金739.4万元。2020年制定下发《亳州市社会办养老机构建设补贴发放办法》和《亳州市社会办养老机构运营补贴发放办法》，对社会办养老机构补贴的发放做出新的修订。社会资本投资养老机构给予建设补贴、运营补贴等补助，床位数达到10至99张、100至199张、200张以上的，每张床位分别一次性给予不低于1000元、1500元、2000元的建设补贴；养老机构投入使用后，根据实际入住人数，按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上，“十三五”期间共发放补贴资金6256.5万元。

一下午的时间，11位市人大常委会委员、1名市人大代表，围绕我市养老服务体系建设中的热点、焦点、重点、难点和下一步亟待解决的问题等，提出了15个问题，问得很有针对性，抓住了主要矛盾，有深度，有质量，反映了群众的呼声；副市长应国君和11位市直相关单位负责人进行了应答，应答答得很中肯，认真负责，实事求是，回应了社会关切，工作方向和着力点更加明确。 （记者 陈显锋 文/图）