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2020年6月3日市民政局上线实录

发布时间:2020-06-03 13:10 来源:政风行风热线 浏览:
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(一)我市新出台的《亳州市最低生活保障对象综合认定办法》有哪些新内容?

为进一步完善我市最低生活保障制度,精准认定低保范围,近期市民政局制定出台了《亳州市最低生活保障对象综合认定办法》,新办法对多项具体认定规则进行了细化和完善。

例如:共同生活家庭成员不再简单以户口簿上的人口来界定。《办法》规定,共同生活的家庭成员是指登记在同一户口簿且共同生活的成员;虽然户口不在同一户口簿但具有法定赡养、扶养、抚养和收养关系且共同生活的成员。对共同生活的家庭成员认定不再简单以户口簿界定,而是根据事实认定,避免人为“分户”现象。

例如:多项资金可不计入家庭收入。优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、奖学金、见义勇为等奖励性补助,政府给予的临时性救助款物和有特定用途的政府福利性补贴,以及必要的就业成本,不计入家庭收入。居民基本养老保险,暂不计入家庭收入等。

例如:对赡养费计算更加科学、合理。非共同生活的赡养(抚养、扶养)义务人属于特困人员、低保对象、未脱贫建档立卡贫困人口,以及家庭月人均收入低于2倍月低保标准的家庭,视为无能力承担供养义务,不计算赡养费。

非共同生活的赡养(抚养、扶养)义务人家庭中拥有一辆5万元以上10万元以下机动车辆(不含残疾人功能性补差代步机动车辆)、船舶、大型农机具的,该义务人家庭月赡(抚、扶)养费在原计算规则基础上再增加2倍月低保标准;非共同生活的赡养义务人家庭拥有2辆5万元以上或拥有一辆10万元以上(含10万元)机动车辆、船舶、大型农机具的,被赡养人不得获得低保。

例如:对家庭拥有房产和机动车等进行了适当放宽。

《办法》明确,共同生活的家庭成员合计拥有2套及以上住房且人均建筑面积高于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积的,不得获得低保。

共同生活的家庭成员拥有非居住类房屋,如商铺、门面、办公楼、厂房、酒店式公寓等,不得获得低保。

共同生活的家庭成员在享受低保期间,新购或新建住房的(因房屋拆迁原因购买必需住房的、因危房改造新建住房的除外),新购或新建住房后2年内不得获得低保。

《办法》规定,若申请低保家庭拥有一辆价格在5万元以下的机动车辆、船舶、大型农机具,其他方面均符合低保有关要求,不影响其申请获得低保。

(二)五保金是按季度发放,还是按月发放?

为提高五保金发放精准度,从2020年1月份开始,全市五保金由原来的按季度发放,改为按月发放。目前我市分散五保对象月供养金为359.2元,集中五保对象供养金直接划拨到供养服务机构。

(三)申请低保的条件?

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。即持有当地常住户口,共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请低保。我市从2019年7月份起,全市全面实施低保城乡统筹,低保标准统一提高至585元/人月。其中,持有非农业户口的居民,可以申请城市低保,持有农业户口的居民,可以申请农村低保。

(四)低保标准与实际发放的低保金有差别吗?

答:二者有差别。低保标准由设区的市人民政府根据当地居民生活必需的费用确定,根据当地经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况,每年调整一次,或者适时调整。保障金额(实际发放的低保金)应当按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。月人均保障金额一般低于低保标准。

(五)低保申请办理的程序?

我市城乡低保全面实行网上办理。具体程序为:

第一步申请。困难群众需要申请低保时,可以通过网络,自行上传低保申请书、经济状况核查授权书、身份证、户口本、致贫原因相关凭证、财产和收入声明材料等,自主申请。如果群众不会自主网上申请,可以到乡镇或者村(居)代办点,由代办点工作人员代为申请。

第二步受理、审核。乡镇人民政府(街道办事处)在网上收到低保申请后,预审申请材料是否齐全,材料齐全的予以受理。乡镇人民政府(街道办事处)受理后15个工作日内在村(居)委会协助下,组织驻村干部等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实,开展经济状况核对,并组织民主评议,提出审核意见,将审核结果在申请人所在村(社区)公示7天,公示无异议的,通过系统上传调查、评议、核对报告、审核意见等材料,报县级民政部门审批。

第三步审批。县民政局自收到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见和相关材料后,10个工作日内完成审批。委托镇、村公示7天。对符合条件公示无异议的,从批准之日下月起发放低保金。

(六)如何确定低保金的发放金额?如何发放低保金?

低保金按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,分档发放。低保金实行按月社会化发放。县级民政部门按月向同级财政部门提供低保金发放清单,同级财政部门审核后委托银行等金融机构打卡发放低保金。

(七)目前婚姻登记是否需要预约登记?预约方式是什么?

答:今年由于受疫情影响,我市办理婚姻登记实行分期分批、分时段预约办理制,各县区婚姻登记处预约电话:涡阳县:7227729;蒙城县:7626725;利辛县:8805482;谯城区:5130900。预约不需要提供材料,办理结婚证需要双方亲自到场提供的材料如下:双方的身份证、户口本、3张2寸双方近期免冠合影照片。

办理离婚登记当事人到场提供的材料如下:当事人持有离婚协议书、结婚证、 2 张 2 寸单人近期半身免冠照片、身份证。

(八)我市困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴的补贴范围与标准分别是多少?

答:(1)困难残疾人生活补贴范围: 指具有亳州市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。困难残疾人生活补贴标准为:一级、二级残疾人为每人每年800元;三级、四级残疾人为每人每年400元。

(2)重度残疾人护理补贴范围: 指具有亳州市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。

符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴、可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入最低生活保障家庭收入。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围和困难残疾人生活补贴范围。

(九)孤儿保障对象和标准,如何申请?需提供哪些申请材料?

1、保障标准:

孤儿,指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。包括:机构集中养育(含家庭寄养)、社会散居孤儿(含亲属抚养、独立生活等)。年满18周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。

事实无人抚养儿童,指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括:父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之一的儿童;或者父母一方死亡、失踪或失联,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中,未满18周岁的未成年人。未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人。

重残是指二级以上(含二级)重度残疾或四级以上(含四级)精神、智力残疾;失踪是指失踪两年以上,人民法院宣告失踪;失联是指失去联系未履行监护抚养责任6个月以上;服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施期限在6个月以上;死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。

2、保障标准

社会散居孤儿每人每月基本生活费标准不低于1050元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元,事实无人抚养儿童参照上述孤儿保障标准执行, 鼓励有条件的县区适当提高供养标准。

3、申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请。

4、申请时应提供:

①属于父母死亡的,提供公安机关或医疗机构出具死亡证明或法院宣告死亡的法律文书;属于父母患精神性疾病,提供国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料;属于父母正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾或三级四级精神、智力残疾的,提供法院、公安、司法部门相关的法律文书以及残联部门颁发的残疾人证复印件;属于父母患重病而导致无能力抚养未成年人的,提供列入病种目录的重特大疾病救助报销凭证;属于被执行其他限制人身自由在6个月以上,提供法院或公安机关的法律文书;属于失联未履行监护抚养责任6个月以上,提供公安机关登记受理书面意见(或报案记录),或村(居)委会走访评估材料(盖章),并有2-3名邻里访问签字记录;属于父母失踪两年以上,查找联系不到父母信息的,提供人民法院出具的宣告儿童父母失踪的法律文书,或向公安机关的报案记录;属于父母完全丧失劳动能力的,提供由户籍所在地市级人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料(工伤伤残等级达四级以上,非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力)。

②孤儿和事实无人抚养儿童的身份证、户口簿;

③孤儿和事实无人抚养儿童的本人近期免冠照片;

④申请人填写的《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请表》。

(十)社会资本开办养老机构补贴政策

根据《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》(民生办〔2020〕3号)文件精神:社会资本开办养老机构享受以下政策:

补助范围。由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。

1.一次性建设补贴。对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位数给予一次性建设补助(一次性建设补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)。按以下标准执行:床位数达到100张以下、100至199张、200张以上的,每张床位分别给予一次性不低于1000元、1500元、2000元的建设补贴;

2.日常运营补贴。运营补贴的标准按照不低于每人每月200元的标准确定,为失能失智老年人服务的,按照收住对象轻、中、重度失能失智程度,运营补贴分别上浮50%、100%和200%以上。

3.贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的,按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

4.购买服务补贴。依托社会办养老机构为特困供养人员、城乡低收入老人购买养老服务的,给予购买服务补贴。

(十一)中心城区社会资本投资办养老机构土地补贴政策

根据《亳州市人民政府办公室申博sunbet官网,申博信用网印发社会办养老机构财政补助方案的通知》(亳政办秘〔2015〕170号)文件精神:社会资本在市中心城区城市规划区竞买土地新建养老机构,享受以下政策:

1.补贴对象:进入我市中心城区城市规划区竞买土地新建养老机构,并与民政部门签订投资合同书约定项目工期、建设内容等双方的权利义务,方可享受社会办养老机构财政资金扶持政策。

2.补助标准:根据设置养老机构类别及床位数,按照1.83-2.14万元/床补助标准(详见下表)计算补助资金总额(每张床位用地标准按照2013年安徽省建设用地标准计算)。

养老机构类别

建设规模(人)

人均用地(m?

补助标准

(万元/人均)

大型老年公寓

150以上

42.3

1.83

中型老年公寓

60-150

49.5

2.14


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