我市已经初步建立了应急救援指挥体系。这是记者从12月4日举行的2019年全市应急管理工作新闻发布会获悉的消息。

市人民政府新闻办召开亳州市“不忘初心、牢记使命”主题教育系列新闻发布会。在这场发布会上，市应急管理局发布了我市2019年1-11月份安全生产形势和应急管理工作情况。

发布会现场

全市安全生产形势总体平稳

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以习近平总书记申博sunbet官网,申博信用网全面深化改革的重要思想和应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等一系列重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚守红线意识，树牢底线思维，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害，扎实推进防灾减灾救灾重点工作；始终把安全生产作为基本盘、基本面，以大排查大整治大执法为主线，强化监管执法和宣传教育培训，加大重大隐患挂牌督办力度，压实企业主体责任，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，全力维护全市安全生产形势总体平稳。

1-11月份，全市发生安全生产事故75起、死亡61人、伤37人，分别下降6.3%、1.6%和30.2%，安全生产形势总体平稳。道路运输业共发生事故54起，同比减少14起。农业机械、渔业船舶、烟花爆竹、水上运输等4个行业领域未发生安全生产事故。重点时段、重要活动、重大节日期间未发生有影响的安全生产事故。

初步建立应急救援指挥体系

据悉，市应急管理局于今年2月底正式挂牌成立，职责在原来安全生产监管的基础上，新增了救灾减灾、防汛抗旱、应急管理等10余项职能。

组建以来，市应急管理局及时承担新职能，积极主动与市政办、民政、地震、气象等部门对接，理顺关系、明确职责，建立健全应急管理、救灾减灾和防汛抗旱等工作落实制度和重大问题协调联动与会商研判机制。

搭建平台，建立体系，应急基础能力显著提升。启动了亳州市突发事件总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项应急预案修订工作。加强市、县、乡、村4级应急体系建设，开展应急资源普查工作，县级以上政府及部门预案72个，乡镇、街道及工业园区预案168个，1663家企业制定了应急预案；政府（含应急救援队伍）应急救援物资（装备）4477项，企业应急救援物资（装备）3903项。

强化预案演练，应急协同能力显著提高。今年以来，全市共开展各类演练300余场次，参加演练29400人次。6月份，市应急管理局联合公安、消防开展了市级危险化学品运输事故应急演练，100多人参加了演练，达到了锻炼队伍、检验预案、磨合机制的目的。

守牢安全生产基本盘

狠抓“1+4+16”安全隐患排查治理行动。从4月初开始，在全市危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等21个行业领域开展了“1+4+16”安全隐患集中排查治理专项行动，对发现的隐患实施清单管理，公开曝光。自专项行动开展以来，全市共排查隐患34431处，全部实施了分级挂牌督办，目前已整改隐患33959处，按期整改率100%。

突出重点行业领域专项整治。组织开展危险化学品专项整治，发现隐患400余处；开展液化石油气专项整治，查处违规运输液化气2起；建筑施工安全专项整治查处隐患数量3770余处；道路交通安全专项整治整改隐患191处；涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆“三项治理”，查出隐患和问题208条。

强化安全隐患全挂牌清单式管理。紧盯隐患排查，按照“隐患整改一案一档，一盯到底”的原则，实施了“一份督办通知、一份整改报告、一份核查报告、一份销号申请、一份解除督办通知”“五个一”的工作机制，落实了问题、责任、整改“三个清单”，对账销号，闭环管理。今年以来，共曝光安全隐患34431处。

严厉打击非法违法生产经营行为。今年以来，全市应急系统执法检查企业1207家，查处违法违规经营企业64家次，共处罚款351.4万元，移送公安机关拘留38人。特别是烟花爆竹打非治违成效显著，共查处非法经营烟花爆竹43起，非法储存43起，非法运输9起，收缴烟花14683件、爆竹7300件，拘留31人，罚款5.1万元。我市未发现非法生产烟花爆竹行为，未发生烟花爆竹安全事故。

做好防汛抗旱工作

强化责任落实。印发了《亳州市地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，及时充实调整各级防指组成人员，进行了任务分解，制定了响应决定、指挥协调等七项工作机制。

强化极端天气预报会商。严格落实极端天气防汛重点部门值班联合、工作联动、信息联通“三联”机制。密切关注雨情、水情、工情、旱情、汛情，及时发布预警信息，适时启动联合会商，落实会商决定，共发布极端天气预警信息19次。

强化应急能力建设。全市组建了水旱灾害防御抢险专家库和防汛抢险队伍。开展了6次828人次参加的防汛抢险知识培训和演练。储备了编织袋38.5万条、各类船只25艘、排涝设备81台套等防汛抗旱物资。

强化灾情应对。我市出现7月上中旬和10月中旬以来两次旱情，市防指及时发布预报预警信息，召开会商会议，开展督查检查，下拨抗旱用电指标，广泛组织动员抗旱浇灌。全年累计提水9000多万立方米，抗旱灌溉农作物500余万亩次，并通过提水、调水对部分水位较低河道进行了生态补水。

积极做好减灾救灾工作，保护人民群众财产安全。今年，我市灾情较往年同期有所减少，灾害主要集中在夏季强对流天气下的风雹灾和旱灾。全市共有受灾群众28161人，紧急转移安置6人，农作物受灾面积2912公顷、其中绝收87公顷，房屋毁损4间，直接经济损失1588万元。

推进主题教育成果转化

市应急管理局把“检视问题、整改落实”贯穿始终，紧紧围绕安全发展需求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育转化为解决问题的执行力，举办了全市党政领导干部安全生产培训班，切实提高了参训人员的政策理论水平和处理实际问题能力。

把警示教育贯穿工作学习全过程。开展谈心谈话10余次，参观警示教育和红色革命基地，观看警示教育片，教育党员干部不忘初心、牢记使命，严守党风廉政建设的“红线”和纪律“底线”。

着力在调研成果转化上下功夫。采取“四不两直”的方式，深入河道堤防、生产车间、乡镇村组，到问题产生的地方去调研、到问题集中的单位去走访。看实情、听介绍、开座谈、问需求、话心声、谈措施，摸清摸透各方情况，找准问题症结。形成《应急管理改革现状、存在的问题和建议》《涡河义门段堤坝存在的隐患和解决措施》《全市安全生产宣传培训现状和对策》等5篇调研报告。着重在解决实际问题上抓落实，以实际行动把开展主题教育的过程，落实为坚定信仰、增强党性、提升能力、推进事业的过程。 （记者 刘景侠 文/图）