为全面落实国务院、省政府申博sunbet官网,申博信用网促进高校毕业生就业创业的决策部署，大力实施就业优先政策，吸引申博sunbet官网,申博信用网高校毕业生留亳、返亳、来亳就业创业，结合我市实际，市人社局起草了《亳州市人民政府申博sunbet官网,申博信用网促进高校毕业生在亳就业创业若干政策》，现广泛征求社会和群众意见。公示时间为2021年5月31日—6月8日，如有意见，请在公示期内通过电子邮件反馈我单位。

电子邮箱：bzsjyb@163.com

联系电话：0558-5132278

2021年5月31日

亳州市人民政府申博sunbet官网,申博信用网促进高校毕业生在亳就业创业若干政策

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国务院、省政府申博sunbet官网,申博信用网促进高校毕业生就业创业的决策部署，大力实施就业优先政策，吸引申博sunbet官网,申博信用网高校毕业生留亳、返亳、来亳就业创业。现结合我市实际，制定本政策。

一、工作目标

力争用5年左右时间，通过实施高校毕业生在亳就业创业18条政策吸引10万名左右高校毕业生在亳就业创业。全面推动我市人才工作赶超发展，加快打造皖北人才高地，为我市高质量发展提供强大的人才支撑。

二、开拓10万个就业岗位招引高校毕业生

（一）充分挖掘企业引才用才潜力。围绕产业链构建人才链，持续扩大各类企业招聘高校毕业生规模，以企业为主体开发就业岗位7.5万个以上，其中民营企业7万个以上，国有企业0.5万个以上。国有企业在招聘过程中用于吸纳应届高校毕业生（含离校2年内未就业高校毕业生、基层服务项目期满毕业生及尚在服务期内基层特定岗位人员）比例不得低于当年度新增岗位的50%，招聘信息同步提交同级人社部门网站公开发布。（责任单位：市人力资源社会保障局、市经信局、市国资委，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（二）加大对急需紧缺人才的引进力度。鼓励高校、科研院所、重点企业引进博士、硕士研究生800人以上。认真落实《亳州市招才引智实施办法》，及时兑现引进人才安家费和生活补贴，帮助解决引进人才事业编制、配偶就业、子女入学等后顾之忧。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市委编办、市教育局、市科技局、市住建局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（三）加大机关事业单位招录（聘）力度。在本地区机关、事业单位整体不超编的情况下，鼓励机关、事业单位结合自身发展和人才需求状况，在编制范围内增加人员招考数量（不含医疗、教育），用于招聘高校毕业生。新招录高校毕业生1000人以上。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市委编办，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（四）扩充基层招录教师医生群体。加大基层教师、医疗卫生技术人员招聘力度，切实缓解基层人员短缺现状。中小学（幼儿园）新开拓高校毕业生就业岗位5000个以上，医疗卫生机构新开拓高校毕业生就业岗位1000个以上。（责任单位：市教育局、市卫健委、市人力资源社会保障局、市委编办，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（五）扩大就业见习规模。支持和鼓励各县（区）提高就业见习补贴标准，增加就业见习岗位数量，全市计划开发6000个见习岗位吸纳高校毕业生参加就业见习。支持机关事业单位和各类企业认定见习基地，增设见习岗位。鼓励各类企业留用见习人员。（责任单位：市人力资源社会保障局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（六）鼓励服务基层就业。充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,吸纳高校毕业生就业。高校毕业生“三支一扶”计划招募200名左右。（责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市卫健委、市教育局、市农业农村局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（七）强化公益性岗位安置作用。鼓励各地开发设置非营利性基层公共管理和社会服务岗位6000个，吸纳高校毕业生就业，其薪资待遇参照同岗位事业单位从高校毕业生中新聘用人员工资收入水平合理确定，用于兜底保障困难家庭高校毕业生和就业困难毕业生就业。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（八）大力扶持自主创业。扶持5000名高校毕业生自主创业。落实减税降费、创业补贴、场地租赁补贴、创业培训等优惠政策，强化创业担保贷款支持。遴选一批大学生创业创新项目成果转化，给予资金支持。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

三、推出18项优惠政策招引高校毕业生

（一）鼓励毕业生来亳应聘就业

1.求职交通补贴。对应届及毕业5年内全日制高等学校、中等职业学校、技工院校毕业生，参加经人力资源社会保障部门备案的各类企业招聘活动的，按照省内300元/人，华东地区（安徽省除外）500元/人，华东地区以外800元/人标准给予一次性交通补贴，年度内多次参加招聘活动不予重复享受。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

2.稳定就业补贴。应届及毕业5年内全日制高等学校、中等职业学校、技工院校毕业生到我市中小微企业就业，与企业签订6个月以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予毕业生一次性3000元的就业补贴。2021年起在我市小微企业稳定就业的高等学校、中等职业学校、技工院校毕业生，稳定就业1年以上，签订3年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每人每年6000元标准给予补贴，补贴期限为2年，并按其实际缴纳社会保险费的个人负担部分给予最长3年全额补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

3.灵活就业社保补贴。离校2年内未就业高校毕业生灵活就业并以个人身份依法缴纳社会保险费，给予每人每月350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的，职工养老保险提高到每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴，补贴期限不超过24个月。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

4.技能培训补贴。对有培训需求的高等学校、中等职业学校、技工院校毕业生开展免费职业技能培训。其中脱贫家庭、退捕渔民家庭、城乡低保家庭、零就业家庭毕业生培训期间按每人每天100元标准给予生活费补贴。对毕业生参加企业新录用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，按不低于人均800元标准给予企业培训补贴。对毕业生参加企业职工岗位技能提升培训，按中级工1500元、高级工2000元、技师3500元、高级技师5000元标准给予企业培训补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

5.就业见习补贴。对离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年，在亳参加3-12个月就业见习的，按照每人每月不低于2000元的标准发放基本生活补贴，其中在企业参加见习的，由就业补助资金支付1400元，见习单位支付600元，见习单位可参照本单位同类岗位劳动者的劳动报酬标准，适当提高见习人员基本生活补贴。对见习期满与见习毕业生签订12个月以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费，且留用人数占当年度见习毕业生50%以上的见习单位，根据吸纳见习毕业生人数按照每人1000元的标准给予见习单位一次性奖励。在党政机关、事业单位（含公益一类、参公管理事业单位）参加见习的，见习期间，由各级公共就业人才服务机构为见习人员购买人身意外伤害保险，并按月支付每人每月2000元基本生活补贴，所需资金由就业补助资金支出。（责任单位：市人力资源社会保障局，市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

6.推荐就业补贴。支持各高校、中等职业院校、技工院校组织毕业生在亳就业。按照签订6个月以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的毕业生人数，全日制本科及以上毕业生按每人3000元标准，全日制专科毕业生按每人1000元标准，中等职业学校、技工院校按每人800元标准，给予学校一次性补贴。鼓励企业在高等学校、中等职业学校和技工院校设立定向奖学金制度，开展人才订单式培养。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市教育局、各高校，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

7.住房租赁补贴。应届及毕业5年内高校毕业生，在亳创业就业期间，家庭在本地无自有住房且单位不提供宿舍，并签订6个月以上劳动合同、参加社会保险或注册营业执照的，租赁社会房源，按照全日制博士研究生每年2万元、全日制硕士研究生每年1.5万元、全日制本科生每年1万元、全日制大专生每年6000元、中等职业学校和技工院校毕业每年3000元标准给予住房租赁补贴，补贴期限最长不超过3年。（责任单位：市住建局、市人力资源社会保障局、市财政局、各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

8.公租房租金补贴。应届及毕业5年内高校毕业生，在亳创业就业期间，家庭在本地无自有住房且单位不提供宿舍，并签订6个月以上劳动合同、参加社会保险或注册营业执照的，按照专科、本科、硕士和博士，分别给予40%、60%、80%和100%基础租金补贴，补贴期限最长不超过3年。（责任单位：市住建局，市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

9.安家购房补贴。应届及毕业5年内全日制博士（副高级以上职称或高级技师）、硕士（中级职称或技师）、本科生（助理级职称或高级工），在我市企业稳定就业或自主创业6个月以上、签订劳动合同或注册营业执照、参加社会保险，首次在亳购买商品房的，可领取3年最高30万元、10万元、5万元生活安家补贴。第一年分别补贴5万元、2万元、1万元；第二年分别补贴10万元、3万元、1万元；第三年分别补贴15万元、5万元、3万元。购房不足10年交易的，需一次性退还所得补贴。（责任单位：市住建局，市人力资源社会保障局、市财政局、各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（二）加大优秀人才引进力度

10.给予急需紧缺人才生活补助。围绕我市战略性新兴产业，自2021年起，对全职来我市企业工作且符合急需紧缺人才目录，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的博士（副高级以上职称或高级技师）、硕士（中级职称或技师）、全日制本科（助理级职称或高级工）人才，分别给予每人每月2000元、1000元和800元的生活补贴，补贴期限最长不超过3年。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市经济和信息化局、市教育局、各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

11.支持急需紧缺人才配偶子女就业。对来亳就业创业的急需紧缺人才，其配偶、子女来我市就业的，由人力资源和社会保障部门协调解决就业岗位，原系机关事业单位工作人员的，原则上在对口单位有空编的前提下，可对口安排工作。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局，市直各单位，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

12.支持急需紧缺人才子女入学。对来亳就业创业的急需紧缺人才，其适龄子女接受义务教育的，可由县（区）教育主管部门统筹安排到就业所在地的公办学校就读；接受高中教育的，充分考虑个人意愿，可转入同类高中就读。（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（三）支持毕业生在亳创业

13.落实创业补贴政策。在校和毕业5年内高校毕业生，首次创办小微企业，自工商注册登记之日起正常运营6个月的，给予5000元一次性创业补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

14.给予创业资金支持。高校毕业生在亳从事个体经营或创办小微企业的，可享受最高50万元的创业担保贷款。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、人民银行亳州市中心支行，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

15.发放社会保险补贴。对小微企业招用毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按照企业为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予企业补贴（不包括个人缴纳部分），补贴期限最长不超过12个月。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

16.创业带动就业补贴。对应届及毕业5年内高校毕业生，在亳从事个体经营或创办小微企业的，自工商注册登记之日起正常运营1年以上并依法缴纳社会保险费的，可按其吸纳就业人数(签订1年以上劳动合同并依法缴纳6个月以上社会保险费)申请创业带动就业补贴。招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴;招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

17.创业孵化基地补贴。社会资本、民营企业或高校投资建设和管理运营的孵化基地，为初次创业的劳动者提供生产经营场地（包括现代农业、工业厂房、商贸店铺、办公楼宇等）或创业服务平台（包括创客空间、创新工场等众创空间），场地租金不超过同类地区、同类型场地平均租金的80%，物业费用不超过同类地区、同类型场地平均物业费的70%，且被人力资源社会保障部门认定为创业孵化基地的，根据在基地孵化9个月以上且符合条件的企业户数，在3年孵化期内，由就业补助资金给予孵化基地补贴。补贴标准为每户每年5000元，补贴期限不超过3年。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

（四）支持人力资源服务机构发展

18.引才补贴。鼓励人力资源专业化服务机构开展引才招聘活动。对人力资源服务机构介绍在我市企业就业，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的高校毕业生，按照每人500元标准给予人力资源服务机构就业服务补贴。对人力资源服务公司为企业招聘中级职称或技师及以上人才，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按照每人1000元的标准给予人力资源服务机构一次性就业服务补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府，市高新区，亳芜产业园区）

四、工作保障

1.强化组织领导。各地政府要切实履行促进高校毕业生就业的主体责任，有序推进本地高校毕业生就业创业工作，确保组织领导到位、岗位开拓到位、资金保障到位、活动组织到位，高质量完成各项目标任务。

2.扩大政策宣传。充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类媒体的宣传、引导和造势作用，采取进校园、进社区、进企业、开辟专栏、设置专题等多种形式，大力宣传高校毕业生就业创业政策，进一步提升政策知晓率、提高满意度、提升获得感，在全社会营造招才引才重才爱才的浓厚氛围。

3.强化政策兑现。本政策涉及资金，凡符合就业补助资金、职业技能提升行动专项资金保障范围的，从就业补助资金、职业技能提升行动专项资金中列支。不符合就业补助资金、职业技能提升行动专项资金保障范围的，由县区财政和市财政按5:5分担负责。

本政策自公布之日起施行，政策有效期为5年，相关政策享受时间计算起始点为2021年1月1日。国家和省有明确规定的，按其规定执行。亳州市前期政策规定与本政策不符的，按本政策执行。实施期间，国家、省出台新规定的，按国家、省规定执行。本政策与我市之前出台的有关补贴补助政策不叠加，就高享受。本政策由市人力资源社会保障局会同相关责任单位负责解释。