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归档日期：2022-04-02
2020年10月12日至31日，省第一生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）对亳州开展了蓝天保卫战专项督察，并于2021年3月5日正式反馈意见。亳州市委、市政府高度重视，召开专题会议对整改工作进行安排部署，严格对照督察反馈意见，逐条分解，细化措施，制定了《亳州市落实省第一生态环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（以下简称《方案》），现予公开。
《方案》指导思想是：全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决贯彻落实习近平总书记在第七十五届联合国大会和气候雄心峰会等会议上向世界作出的“碳达峰”“碳中和”愿景的重大宣示，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，毫不动摇抓好突出生态环境问题整改，坚定不移推进绿色发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
《方案》围绕督察反馈的意见和建议，制定了整改措施清单，共涉及12个方面44个问题和督察组转办的726件群众信访举报，全部纳入亳州市生态环境问题清单，逐一明确整改措施、责任单位、责任人和整改时限，实行县区整改初验、市级复核验收的动态销号管理机制，确保所有整改任务如期、如实、保质、保量完成，顺利销号。
《方案》要求，要严格标准，全面完成督察反馈问题整改。要明确目标，不断改善生态环境质量，严把环境准入关口，加强细颗粒物和臭氧协同控制。要举一反三，完善生态环境保护长效机制。深入开展生态环境领域风险隐患排查整治，实行清单制管理，严防生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，不断查找自身存在的问题和薄弱环节，加快补齐生态环境保护短板，为建设新阶段现代化美好亳州筑牢生态安全屏障。
为确保督察组督察交办问题如期见底清零，《方案》对环保督察反馈意见进行了归纳梳理，制定了八项整改措施。一是全面贯彻落实中央和省生态环境保护决策部署。把抓好突出生态环境问题整改和大气污染防治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，坚决完成蓝天保卫战各项任务。制定《亳州市市直部门生态环境保护责任清单》，完善网格管理，开展重点企业重污染天气绩效分级，实行差异化管理。强化服务业政策引导，科学编制“十四五”服务业发展规划，积极推进落实“公转铁”“公转水”，推进新型燃气动力烘炕全面取代白术脱须土炕，促进中药产业绿色转型。二是以科技支撑全面聚力精准治污。加大科技装备投入，帮助精准锁定污染源。借助车载PM2.5设备边走边测，实时监测污染情况。依托四级网格化责任制管理体系，通过手机APP对网格内空气质量进行实时管控，及时排查整治问题。严格执行生态环境部和省大气办极端天气污染防治工作方案，启动不利气象条件下临时性管控措施，做好重污染条件下“削峰”工作。三是一体化推进机动车污染防治。划定低排放控制区，完善柴油车禁限行管控区，依托遥感检测、黑烟抓拍等监控系统，全天候监测。强化非道路移动机械监管，严厉打击无照无证无牌、非法改装运输危险化学品流动车辆、非法经营无照无证的加油站（点）、非正规渠道进油行为，持续集中严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素等违法行为。加大对机动车排放检验检测机构日常监督检查力度，严厉打击机动车排放检验检测机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为，对省督察组交办的12家机动车检测企业立案查处、整改到位。四是全面落实扬尘污染防治措施。成立建筑施工扬尘防治专家组，落实包保责任制，对中心城区所有在建施工项目逐一排查，确保“六个百分百”落到实处。全面加强市中心城区及周边乡镇施工工地、建材企业等环境监管，依法从严惩处。五是强力推进涉气企业专项整治。强化对挥发性有机物（VOCs）企业的日常监管，开展VOCs无组织排放排查整治，提升综合治理效率，实现达标排放。加大对砖瓦窑厂的监督检查力度，强化对中药材企业的日常监管，常态化全面深入推进“散乱污”企业排查整治。六是强化“控煤”“控烧”力度。加大对非法散煤销售的查处力度，加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、药材烘炕、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰整治力度，对市中心城区及三县建成区所有餐饮店掩门经营、灶间密闭等防止油烟无组织排放措施和油烟净化设施及油烟管道规范安装、清洗维护、使用运行等情况进行全面监督检查，发现问题责令立即整改，整改不力或多次反弹的，依法从严惩处。七是妥善解决群众身边大气环境问题。坚持问题导向，对生活垃圾和污水、臭水沟、餐饮油烟、畜禽养殖及屠宰、“散乱污”等分门别类、逐行逐业研究制定恶臭异味治理方案，以点带面组织实施。对群众申博sunbet官网,申博信用网身边大气环境污染方面的信访投诉事项，第一时间组织核查整改，切实解决群众身边环境问题。八是以严格环保问责倒逼履职尽责。根据《亳州市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定，对督察组移交的2个问题线索全面调查，精准问责。对督察组反馈的其他问题线索，加强对整改过程、整改成效的监督，对表面整改、敷衍整改、虚假整改等生态环境保护领域形式主义官僚主义问题，依纪依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。
为保障整改工作顺利开展，《方案》明确了三个方面的组织保障措施。一是压实整改责任。继续坚持市委常委会直接领导、生态环境保护“11+1”工作组的工作体制和谁分管谁负责、谁主管谁负责、分级负责的工作机制，各级各部门主要负责同志要严格落实第一责任人责任。对督察反馈问题实行清单管理，定期调度，推动整改深入有序开展。二是强化督查督办。各牵头整改责任单位要根据自身职责，切实加大对整改落实工作的督导检查力度，通过采取暗访核验、专项检查、“回头看”等方式，全面掌握实际整改进度，督促各类生态环境问题按期整改到位、整改彻底，防止反弹。三是强化信息公开。严格落实生态环境保护督察信息公开要求，充分利用好“一台一报一网”（市广播电视台、亳州晚报、市政府网站），及时、客观、持续地加强整改工作的信息公开和宣传报道，自觉接受群众监督，及时回应社会关切，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。
中共亳州市委
亳州市人民政府
2021年6月22日
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