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归档日期：2017-07-09
第35期
亳州市环境保护委员会办公室 2017年5月24日
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亳州市迅速整改环保督察组
转办的环境问题（四）
截至5月24日中午，我市共接收中央第四环保督察组转办信访投诉24批132件，已基本完成调查核实125件。其中谯城区38件（重访4件，不属于我市的1件）、涡阳县27件（重访3件，不属于我市的1件）、蒙城县24件（重访4件）、利辛县30件（重访2件，不属于我市的1件）、市经开区3件、市环保局1件、市公安局1件、市铁塔公司2件、市城管局3件、多部门共同办理2件、附加件1件。共办结69件，办结率52.3%，其中谯城区13件、涡阳县17件、蒙城县12件、利辛县18件、市经开区3件、市环保局1件、市城管局2件、市铁塔公司2件、附加件1件。督察重点关注件27件，已办结17件。
在调查核实基础上，我市对涉及的相关企业，责令整改26家；立案处罚18家，罚款共计132万。对确实影响群众正当环境权益的环境问题，已约谈17人、问责68人。其中，谯城区约谈10人、问责19人（诫勉6人、行政警告7人、行政记过1人、党内警告2人、党内严重警告1人、留党察看2人）；涡阳县约谈3人、问责7人（通报4人、诫勉3人）；蒙城县问责13人（通报3人、诫勉5人、行政警告5人）；利辛县约谈4人、问责29人（通报12人、诫勉3人、行政警告14人）。
省环保督察交办环境问题共57件，已完成整改并销号48件，已整改待销号4件，正在整改5件。其中市直6件，均已完成整改并销号；市经开区4件，均已完成整改并销号；亳芜产业园区7件，已完成整改并销号5件，已整改待销号2件；谯城区15件，已完成并销号13件，已整改待销号2件；涡阳县16件，已完成整改并销号13件，正在整改3件；蒙城县3件，已完成整改并销号2件，正在整改1件；利辛县6件，已完成整改并销号5件，正在整改1件。
二、重点信访问题调查核实情况
（一）安徽安欣（涡阳）牧业发展有限公司环境污染问题。
投诉反映“安欣牧业2012年建立的第二羊厂、原种厂、猪厂三个厂未经环保验收私自开业。第二羊厂的羊粪、羊尿缺少排放管道以及处理设备，随意排放堆积，渗入地下，污染地下水。羊粪和羊尿会被机器隔一段时间挖走，晾晒，夏天时臭味特别大。羊厂每月都会死羊，死了的羊被堆积在羊圈里的地下窖中，散发臭味。厂子的员工吃的水井就在羊圈旁边，水质受到羊圈污染。2014、2015年四十多员工吃井水得了布氏病，厂子给钱在县疾救中心救治。基本都康复，但也听说有复发以及出现难受、发烧等后遗症。”
经调查核实，反映问题基本属实。涡阳县环保局已向该公司下达行政处罚决定书（涡环罚字〔2017〕13号），处罚款15万元，同时责令该企业于5月底前落实以下整改措施：一是拆除种羊场靠近居民的三栋羊舍，确保满足卫生防护距离要求。二是立即对羊粪堆放场所落实全面覆盖的应急措施，并及时清理，1个月内完成堆粪棚扩建工作，确保所有粪便堆放在具有“三防”措施的堆粪棚内，并采取药剂除臭措施。三是清理种羊场内病死羊，并进行无害化安全处置。四是委托第三方对无组织排放的废气（恶臭气味）和周边地下水全面监测，并根据监测结果限期治理。五是整改措施落实后，及时申请现状环境保护竣工验收。
目前，该企业种羊场安全防护距离不足的三栋羊舍已拆除，已向亳州市环保局和涡阳县环保局申请环保验收；种羊场、第一羊场、第二羊场堆粪棚外的粪便已全部清理，现有粪便全部存放在符合环保“三防”要求的堆粪棚内；病死羊已完成无害化处理，化尸池正在建设；第一羊场污水处理设施已建成投运，所有粪便污水综合利用，已向亳州市环保局和涡阳县环保局申请现状环保验收。
（二）亳州市东星农业公司环境问题。
投诉反映“涡阳县城东街道蒙关村亳州市东星农业有限公司在无环评审批手续和生产许可证的情况下违规生产，生产废水、烟尘直接排入外环境，污染严重。”
经调查核实，该企业没有全面落实环保“三同时”制度，在未通过环保验收的情况下，擅自投入生产，反映问题属实。涡阳县环保局已查封该公司进行并下达了行政处罚事先（听证）告知书（涡环罚告字〔2017〕12号），拟处罚款10万元。同时，责令该企业落实以下整改措施：一是全面落实各项污染防治措施，限期完成生活污水处理设施建设，并申请环境保护竣工验收。未通过环保验收前，不得恢复生产。二是查封期间或没有通过验收前，企业不得擅自恢复生产，否则将依法关闭企业，启动问责程序。
目前，该企业已缴纳罚款10万元，落实了各项整改措施，并已向涡阳县环保局申请环保验收。
（三）蒙城县富源编织袋有限公司环境问题。
案件已办结。
（四）安徽全森木业有限公司环境问题。
案件已办结。
（五）涡阳县海龙精密铸造有限公司环境问题。
案件已办结。
（六）亳州市军达生物科技有限公司环境问题。
投诉反映“亳州市谯城区十河镇军达化工厂排臭气、把废水排进井里，村里的井水不能吃。”
经调查核实，该厂为亳州市军达生物科技有限公司，主要从事肠衣加工，公司手续完备，因设备升级改造已于2017年5月1日申请停产。现场检查未发现废水向井里排放现象，走访周边群众，未反映井水无法饮用的问题。经谯城区环保局委托第三方监测机构安徽普惠检测技术有限公司宿州分析测试中心对该公司厂内及周边水井水质监测，未发现污染现象。
对该公司外排废气问题，谯城区环保局将在该公司升级改造完成复产后，及时委托第三方监测机构进行现场监测。
（七）利辛县巩店镇汝西营村三家搅拌站环境问题。
案件已办结。
（八）涡阳县轮窑厂环境问题。
案件已办结。
（九）颜集镇草寺行政村前罗楼石子加工点和搅拌站环境问题。
案件已办结。
（十）蒙城县华洋纺织有限责任公司环境问题。
案件已办结。
（十一）安徽瑞福祥食品有限公司环境问题。
案件已办结。
（十二）亳州温氏畜牧有限公司环境问题。
案件已办结。
（十三）亳州市东星农业公司违法生产问题。
不属实，案件已办结。
（十四）利辛县安徽瑞虎肥业有限公司环境问题。
案件已办结。
（十五）安欣牧业环境污染问题未整改问题。
不属实，案件已办结。
（十六）涡阳县高公镇高公希望小学西北小炼油厂反弹问题。
不属实，案件已办结。
（十七）华佗国药股份有限公司偷排污水问题。
案件已办结。
（十八）涡阳县三星化工有限公司煤场、涡阳县码头沙场环境问题。
案件已办结。
（十九）利辛强英食品有限公司环境问题。
投诉反映“亳州市利辛县工业园区政通路与西红丝沟东侧，临近世纪大道区域有数家养鸭场和1家日加工5万只活鸭的屠宰厂，粪便和加工废水、废弃物等直接排入西红丝沟，导致水体发黑发臭，污染严重，多次向当地政府及环保部门反映无果。”
经调查核实，未发现政通路、西红丝沟、世纪大道附近有养鸭场。信访反映的活鸭屠宰厂为利辛县强英食品有限公司所有。该公司污水处理设施正常运行，屠宰废水经处理达标后排入市政污水管网。检查发现，该公司污水处理站未按照环评及批复要求安装污染源在线监控设施和废气净化装置。
利辛县环保局已责令该公司限制产能，限期安装污染源在线监控设施和废气净化装置，并处罚款20万元。
目前，该公司已降低屠宰量，正在进行整改。
（二十）亳州市谯城区工业园内污水排放问题。
投诉反映“亳州市谯城区工业园内污水都排入安踏鞋业旁边的东风沟和桐乡路的羊尖沟内，污染严重。”
经调查核实，谯城经济开发区建有86千米的雨水管网和82千米的污水管网，园区污水（生活污水和经预处理后的生产废水）应经污水管网排入城市集中式污水处理厂深度处理后达标排放。排查发现，因不当施工或重车碾压等原因，谯城经济开发区庄周路、科技路等处部分雨污管网塌陷，造成雨污混流，致使部分污水通过雨水管网排入东风沟、羊涧沟等河流。
谯城经济开发区已于2017年5月5日通过公开招标确定了2家施工单位，对园区雨污管网进行全面清淤疏通。目前，庄周路混流管网已修复，科技路管网正在封堵、抢修。
（二十一）涡阳县龙山镇崔园与西山村庄之间的碎石场环境问题。
案件已办结。
（二十二）谯城区黑海子、东城海子水体污染问题。
投诉反映“亳州市谯城区和平路南边（美的空调店后面），华佗还原小区北边有一个臭水坑存在三十年无人过问，坑西沿还有一个抽水泵房天天往坑里抽水，另外在其南边的桥南还有一个更大的臭水坑。”
经调查核实，该黑臭水体（黑海子）不与其他水体相连，水质恶化的主要原因是和平路沿线部分生活污水接入雨水管网，排入该水体所致。该沟南侧的东城海子黑臭水体治理工程已完成招标，正在按整治方案实施。
亳州市住建委和谯城区住建委已制定了黑海子水体治理方案，彻底改造和平路沿线雨污管网，确保所有生活污水进入市政污水管网。目前工程正在施工，计划于5月28日全部完工。
（二十三）亳州市垃圾填埋场和垃圾焚烧场环境问题。
不属实，案件已办结。
（二十四）谯城区古井镇污水处理厂收水浓度问题。
投诉反映“亳州古井镇污水处理厂污水进口浓度低，这与几十家酒厂污水送往处理厂处理的浓度明显不符。镇里的大部分酒厂不经污水处理厂，直排污水。举报人要求现场核实检查时调查水质不仅要监测污水，还要有公司与污水处理单位的接收污水记录、交接记录；取水样检测时要防止掉包、加清水；有关部门检测污水的时候，要调查污水处理的资料记录，也要听取周边群众的意见，以便获得真实的情况。”
经调查核实，古井镇所有酒厂外排废水均经污水管网排入古井镇污水处理厂深度处理达标后排放。该污水处理厂进水在线监控数据显示，进水COD浓度为200mg/L左右,日处理污水约为2600吨，与该镇区生活、生产废水产生量基本相符。
下一步，我市将继续加强古井镇酒厂类企业环境监管力度，如发现违法行为，将依法从严从快处理。
（二十五）谯城区魏岗镇赵庄养殖小区刘莉养殖场、高峰养殖场环境问题。
投诉反映“亳州市谯城区魏岗镇赵庄养殖小区：刘莉养殖场、高峰养殖场，养殖粪便排放到附近涡河支流，气味难闻，附近生活无法生活。这些厂已享受过环保部门100多万，畜牧局80多万污染处理资金，建了那些处理设施？为什么还排放到河里？”
经调查核实，刘莉养殖场（亳州市爱农畜牧有限责任公司）污水处理设施未运行，三防堆放场部分损坏，场区南侧沟内有大量的污泥；高峰养殖场（亳州市谯城区东风养殖专业合作社），污染治理设施未运行，部分粪便露天堆放。
目前，谯城区已制定了整改方案，拟依法关闭亳州市爱农畜牧有限责任公司、亳州市谯城区东风养殖专业合作社，并整治周边环境。
（二十六）谯城区魏岗赵庄村养殖小区环境污染问题。
投诉反映“亳州市谯城区魏岗赵庄村养殖小区有30多家养猪场，所有的河沟到处都是猪粪便，臭味刺鼻。严重影响周围11个村庄居民。特别是爱农养猪场、东风养猪场、刚强养猪场都是出栏生猪5000头以上，都享受过环保专项资金扶持，但环保设施不管用，也不使用。质疑如何通过验收。多次举报无果，希望彻查，解决问题。”
经调查核实，该养殖区域内部分养殖场存在环境违法行为，其中亳州市爱农畜牧有限责任公司、亳州市谯城区东风养殖专业合作社、刚强养猪场等均存在污染治理设施未正常运行、部分养殖污染物未按规范要求进行处理的环境问题。
谯城区魏岗镇已制定了整改方案，拟依法关闭亳州市爱农畜牧有限责任公司、亳州市谯城区东风养殖专业合作社，并整治周边环境。
目前，亳州市爱农畜牧有限责任公司、亳州市谯城区东风养殖专业合作社正在全面出售生猪；谯城区环保局已对刚强养猪场立案处罚2万元（谯环罚字〔2017〕008号），责令限期整改。
（二十七）蒙城县环保局涉嫌包庇国能蒙城生物发电有限公司环境违法行为问题。
投诉反映“蒙城县环保局涉嫌包庇国能蒙城生物发电有限公司环境违法行为，投诉人要求公开行政处罚信息，未得到答复。2016年亳州市环保局对蒙城县环保局下发《申博sunbet官网,申博信用网国能蒙城生物发电有限公司环境问题的监察通知》，其中提到该公司未验收，在线监控未联网，未按‘三防’要求暂存灰渣等问题，但蒙城县环保局未按法律法规要求对该公司进行处罚，只是要求整改，包庇企业。亳州市环保局也未履行后督查职责。”
申博sunbet官网,申博信用网“蒙城县环保局未按法律法规要求对该公司进行处罚，只是要求整改，包庇企业”的问题。经调查核实，蒙城县环保局按照亳州市环保局文件（亳环察字〔2016〕1号）的要求采取了以下措施：（1）2016年2月26日，县环保局下发了责令改正违法行为决定书（蒙环责改字〔2016〕0018号），责令该企业按照亳州市环保局文件要求落实整改，并于2016年10月底前完成“三同时”验收，否则予以处罚；（2）蒙城县环保局依法征收试生产以来的排污费，共计147754元；（3）2016年2月至10月，县环保局对该公司共检查7次，督促企业落实整改，尽快申请“三同时”验收；（4）国能蒙城生物发电有限公司按照蒙环责改字〔2016〕0018号要求全部整改到位，并于2016年10月21日通过亳州市环保局组织的竣工环保验收；（5）亳州市环保局监察意见中提出的问题，该公司均按照相关要求整改落实到位，没有逾期行为。蒙城县环保局未对企业实施行政处罚。
申博sunbet官网,申博信用网反映“投诉人要求公开行政处罚信息，未得到答复信息公开情况”的问题。该公司按照亳州市环保局要求在规定期限内整改到位，蒙城县环保局未进行行政处罚，所以未将行政处罚信息公开。接到申请人以个人名义申请该企业的信息公开信件后，蒙城县环保局于2017年5月2日将国能蒙城生物发电有限公司整改落实情况，以书面形式通过快递方式回复申请人。
（二十八）谯城区亳州工业园区废机油收购点环境问题。
投诉反映“亳州市谯城区亳州工业园区强庄庄周路西350米处的亳州根宝废旧物资回收公司院内有一处无证、非法收购废机油的收购点。”
目前，谯城区正在调查核实。
（二十九）涡阳县涡北街道下黄路段倾倒垃圾和化工厂排污问题。
投诉反映“亳州市涡阳县涡北街道下黄路段（原省道S202线的一部分，在省粮食储备库东侧）由于规划调整成为一条被荒废的旧道，几乎每晚都有人用货车将建筑、生活垃圾倾倒在该处，堆积成山，恶臭难闻。同时，附近一条与涡河相连的不知名河流也被污染，有一家化工厂的排污管直接通到河里，河上刘楼桥下也是垃圾遍布，整条河河水污黑，臭气熏天。”
经调查核实，信访反映的倾倒垃圾的问题属实。信访反映的河流旁边没有化工厂，只有1家墙体涂料加工点，无营业执照和环评手续，该涂料加工点不产生污水，没有污水直排现象。
对倾倒垃圾问题，涡阳县已组织人员清运河道堆存的垃圾，打捞河面漂浮物。下一步，将加强巡查监管，严禁随意倾倒垃圾行为。
对墙体涂料加工点环境问题，由于无营业执照和环评手续，涡阳县已采取取缔关闭措施。目前，该涂料加工点的设备已拆除，正在清运原料。
县区边督边改工作动态
涡阳：有群众反映，涡北街道下黄路段有大量建筑、生活垃圾，恶臭难闻，附近一条与涡河相连的不知名河流也被污染，有一家化工厂的排污管直接通到河里。经实地查看，该路段地面垃圾未全部清理，附近与涡河相通的河沟有两处生活污水排污口，污水直接排入河沟内。路旁一骨头收购站正在清理，一石膏加工厂已经断电，原料已基本清理。督查组要求相关部门加快工作进度，确保按时完成整改任务。
利辛：5月23日下午，县委副书记、县长程莉带队先后来到胡集镇蓝岛环保粉煤灰处理厂、磊鑫商砼、新张集乡和谐村王尚庄养殖场和展沟镇天威搅拌站等地突击暗访，详细了解案件整改进展情况及存在问题，现场协调乡镇及部门制定切实可行举措，加快整改进度。
5月24日，督查组到展沟镇天威搅拌站实地督查。目前，该搅拌站正在清运场内沙石料，4个粉料筒仓已拆除存放在厂区内，传送装置和搅拌塔楼尚未拆除。督查组已责令企业加快进度，确保按期完成整改任务。
谯城：有群众反映，亳州石材、陶瓷行业污染严重，大多数工厂涉嫌无证经营，没有环保手续。谯城经济开发区负责人介绍，经过排查，园区共有10家石材加工企业，都没有健全的手续，目前4家已经整改完毕，其余6家正在整改。
发：各县、区环保委，市环保委各成员单位，包保市领导，市直牵头包保单位，市直包保单位。
抄送：省委并李锦斌书记、省政府并张曙光副省长、中央环保督察安徽省协调联络组、省委办公厅、省政府办公厅、省高级人民法院、省编办、省财政厅、省环保厅。市委、市人大常委会、市政府、市政协。
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